今年我局接办珠海市九届人大一次会议代表建议和珠海市政协九届一次会议提案共21件，其中：人大建议6件，主办2件，会办4件；政协提案15件，承办1件，主办3件，会办11件。截至8月底，我局接办的建议提案已全部办理完毕，满意率100%。

一、领导高度重视，工作责任明确

我局高度重视人大建议、政协提案办理工作，要求把做好建议、提案承办工作作为接受人民群众监督，转变工作作风，提高行政效能的重要工作来抓。林粤海局长专题研究2017年建议提案办理工作，要求迅速组织部署，采取有效措施狠抓落实，切实提高建议提案的“解决率”和“满意率”。同时，调整和充实了建议提案办理工作领导小组，按照“分级负责，归口办理”的原则，明确了承办科室的具体职责，办公室负责具体组织工作，做到分工明确，各负其责。

二、严格把关程序，确保答复质量

在办理过程中，我局坚持做到严把“五关”。一是严把交办关。办公室收到建议提案后，在3天内进行分类整理，明确办理科室，对涉及多个职能部门的事项，及时与市府办沟通协调，重新确定办理单位。印发《关于认真办理2017年市人大代表建议和政协提案的通知》，从时间、格式和内容等方面提出了具体要求，规定各科室务必在规定时间内完成全部答复工作，特别强调了要深入实际，调查研究，狠抓落实。二是严把督查关。在办理过程中，办公室经常与承办科室保持联系，督查进度，了解答复情况，及时帮助协调问题。三是严把调研关。规定建议提案的办理必须深入调研，了解实际情况，解决实际问题，切实推动工作。我局接办的建议提案大部分涉及基层民生问题，办理科室在深入基层一线调研、广泛听取百姓心声、收纳社会各方建议的基础上，再提出办理意见进行答复。四是严把见面关。明确建议提案的办理要积极主动争取与建议提案人见面，必须采取“走出去，请进来”的办法，倾听意见，赢得他们的支持和理解。五是严把审核关。办公室对各科室的答复件，从政策到文字方方面面把关，要求做到政策得当、格式规范、语言流畅、态度诚恳。所有建议提案答复和会办意见一律经分管局领导审核后由局长审定签发。

三、改进工作方式，加强统筹协调

我局切实改进工作作风，大力推行“面对面”办理方式，加强同代表、委员的沟通联系，主动征求意见，共同做好建议提案答复工作。针对张少强代表提出的关于加强惩查在珠海万山海域倾倒废弃物品违法行为的建议，我局多次致电代表沟通交流，并于6月16日与代表进行了座谈，面对面探讨万山海域倾倒废弃物品治理工作，张少强代表对我局办理工作表示认同和满意。

四、突出工作重点，狠抓措施落实

我局今年接办的建议提案基本涵盖了海洋、农业和水务各项工作，在海洋环境保护、促进农业发展等方面提出了很好的意见和建议。 

（一）《关于加强惩查在珠海万山海域倾倒废弃物品违法行为的建议》（JY20170089）。为加强惩查在珠海万山海域倾倒废弃物品违法行为，我市多部门联合海上执法，查获涉嫌非法倾倒垃圾船舶。2016年，中国海监广东省总队珠海支队在大万山岛至东澳岛一带海域分别截获满载约4000吨垃圾的藤县金海0678垃圾船和约500吨垃圾的粤惠州货6986垃圾船，中国海警在高栏附近海域查获正在倾倒垃圾入海的桂藤县货1088垃圾船，海事部门在横琴附近海域又查获1艘满载的垃圾船。2016年9月12日至30日，我市海监、海事、边防、海警、交通等海上各执法部门采取日常巡查与突击检查相结合，以及海监、海事、边防等部门之间互相联合的方式，组织实施了《珠海市打击海上非法倾倒“海上查”专项联合行动方案》。目前，我市附近海面非法倾倒活动得到有效遏制，自2016年9月以来没有发现、查获相关非法活动，工作成效显著。

（二）《关于推进农村电商创业政策，促进青年电商创业的议案》（YA20170007）。近年来，我市不断加大对农业信息化和农村电商的扶持力度，实施“互联网”+农业工程，制定了《珠海市“互联网+农业”行动计划（2015-2020年）》，农村电子商务和农业信息化发展迅速。开展信息进村入户试点工作，建成省级“惠农信息社”94个，覆盖斗门区、金湾区和高栏港。初步建立起珠海“三农”信息服务平台，发送农业动态信息172.7万条，为农业生产者、管理者和决策者提供快速、准确的市场和经营信息，促进农产品供求信息的互动对接，加快农业新技术、新成果的应用步伐。大力培育农村电子商务平台，打通农产品销售渠道，培育了“十亿人蔬果网”、“珠海渔都”、“一览网”等农产品电商平台。珠海十亿人社区农业科技有限公司成功创建省级电商示范点，乡意浓农产品体验馆、珠海市友谊总公司获“广东省名优特新农产品省级电商体验馆”。同时，斗门区通过与阿里巴巴合作农村淘宝项目，把斗门的白蕉海鲈、罗氏沼虾、乡意浓有机米等40多个有机、绿色和无公害食品推广到全国，网上销售本地优质农产品超过2000万元。目前斗门开业运营的村级服务站有40多个，已覆盖了斗门区6个镇街70个村居，促进当地农民创业就业100多人，全年下单量20多万，代购销售额达2300万元。农村电商已成为转移农村劳动力新增长点，2016年共新增吸纳农村劳动力达300多人。

（三）《关于推进水耕蔬菜工厂化生产项目，提升我市本地菜篮子保障水平的提案》（TA20170264）。为加快发展设施农业，我市已于2016年出台《珠海市关于加快转变农业发展方式的实施意见》（珠府办函〔2016〕206号），于2017年安排农业设施温室大棚建设资金，同时优先安排农田水利基础设施建设，同时加强新技术、新品种指导，提高水耕蔬菜科技含量，提升蔬菜产品质量安全水平。

（四）《关于加快设施农业发展的建议》（TA20170266）。一是用好用足政策，促进设施农业健康发展。为贯彻落实好国家和省的有关政策，市国土资源局和我局于2015年11月专门联合印发《关于加强我市设施农用地管理的指导意见》，要求各区合理配置设施农用地，优化备案程序，做好便民措施。以镇政府为设施农业用地受理主体，在符合国家、省有关政策规定的前提下，各部门全力支持配合做好设施农业用地相关服务工作，促进我市设施农业健康发展。二是加快设施农业发展，提升农业现代化水平。2016年市府办出台《珠海市关于加快转变农业发展方式的实施意见》（珠府办函〔2016〕206号），要求打造一批有规模、上档次、高效益的设施农业示范基地，加强水产和蔬菜产业温室大棚、节水灌溉等设施建设，推动农业生产向设施化发展。三是以新一轮永久基本农田划定为契机，切实解决设施农用地问题。市国土、农业部门多次深入基层调研，督促各区（功能区）充分利用中央调减珠海基本农田的有利条件，规划好设施农业用地，从源头上解决珠海现代农业发展设施农业用地不足的问题。四是提升壮大农民专业合作社，为设施农业提供有力支撑。近年来，我市把培育农民专业合作社重要抓手，认真落实承包土地“三权分置”意见，实施农民合作社扩面提质工程，引导促进合作社提高经营管理水平，为现代农业发展奠定基础。五是加快推进“银保企”和“政银保”政策实施，解决融资难题。2015年，针对农业企业融资难、融资贵的问题，我市出台了《珠海市“银保企”农业专项资金实施方案》，市安排1000万元用于涉农企业利息、保费补贴和风险补偿金支出。此外，率先在斗门区试点开展“政银保”项目，加大农业金融担保政策宣传力度，多渠道解决现代农业企业和农民融资难问题。六是加大政府扶持力度。2017年市级现代农业发展专项资金安排设施农业资金达1700万元，同时积极探索通过投资补助、资本金注入等方式支持农业PPP项目，进一步加快珠海设施农业发展，推进农业供给侧结构性改革，提升我市现代农业发展水平。

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                               2017年9月7日